Η εκρηκτική ανάπτυξη που σημειώνει η αγορά των τυχερών παιχνιδιών στην Ελλάδα, έχει φέρει μαζί της μια σειρά από προκλήσεις που αφορούν το νομοθετικό πλαίσιο και τους κανόνες μέσα στους οποίους οφείλουν να κινούνται οι εταιρείες τυχερών παιχνιδιών. Μια από τις μεγαλύτερες προκλήσεις, έχει να κάνει με το θέμα της διαφήμισης. Από τις παραδοσιακές τηλεοπτικές καμπάνιες και τις χορηγίες αθλητικών διοργανώσεων μέχρι τις ψηφιακές πλατφόρμες, τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και το affiliate marketing, η αγορά διαθέτει πλέον πολλά περισσότερα κανάλια επικοινωνίας με το κοινό.
Και αυτό είναι κάτι που έχει φέρει αυξημένη ανάγκη για σαφείς κανόνες σχετικά με το τι επιτρέπεται να προβάλλεται, με ποιον τρόπο και σε ποιο κοινό. Για παράδειγμα, στην Ελλάδα ισχύουν περιορισμοί στη χρήση αναγνωρίσιμων προσώπων για τη διαφήμιση τυχερών παιχνιδιών. Έτσι, δεν υπάρχει περίπτωση να δείτε κάποιον διάσημο σε διαφήμιση για τις προσφορές Elabet ή κάποιας άλλης από τις εταιρείες που δραστηριοποιούνται νόμιμα στη χώρα.
Ποιος θεσπίζει τους κανόνες
Οι κανόνες αυτοί στην Ελλάδα θεσπίζονται από την αρμόδια ρυθμιστική αρχή, την ΕΕΕΠ, και όλες οι εταιρείες που δραστηριοποιούνται νόμιμα στη χώρα μας οφείλουν να τους ακολουθούν. Μεταξύ άλλων το ρυθμιστικό πλαίσιο της ΕΕΕΠ σε ό,τι έχει να κάνει με τις διαφημίσεις, δίνει ξεκάθαρα έμφαση στην προστασία ανηλίκων και ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, αλλά και στον τρόπο με τον οποίο παρουσιάζονται τα τυχερά παιχνίδια. Συγκεκριμένα, στην ιστοσελίδα της ΕΕΕΠ αναφέρεται πως «η εμπορική επικοινωνία και η διαφήμιση τυχερών παιγνίων υπόκειται σε περιορισμούς, προκειμένου να αποτρέπεται η στοχευμένη ή έμμεση προσέγγιση ανηλίκων και άλλων ευάλωτων ομάδων.
Ιδίως, απαγορεύονται πρακτικές που δύνανται να ενθαρρύνουν την υπερβολική συμμετοχή ή να παρουσιάζουν τα τυχερά παίγνια ως μέσο επίλυσης οικονομικών ή προσωπικών προβλημάτων». Παράλληλα, απαγορεύεται αυστηρά η διαφήμιση ή προώθηση παράνομων τυχερών παιχνιδιών και εταιρειών που δεν έχουν λάβει άδεια από την ΕΕΕΠ.
Οι βασικοί κανόνες για τη διαφήμιση
Οι κανόνες που ισχύουν ορίζονται και περιγράφονται αναλυτικά σε ρύθμιση η οποία ισχύει από το 2020 και η οποία βρίσκεται αναρτημένη στην ιστοσελίδα της ΕΕΕΠ. Τα κυριότερα σημεία της ρύθμισης αυτής είναι τα εξής:
- Η διαφήμιση πρέπει να είναι υπεύθυνη και μη παραπλανητική. Η εμπορική επικοινωνία οφείλει να αφήνει τη συμμετοχή ως ελεύθερη επιλογή, χωρίς πιεστική παρακίνηση, και να προάγει το υπεύθυνο παιχνίδι. Απαγορεύονται παραπλανητικές ή επιθετικές πρακτικές, υπερβολικοί ισχυρισμοί για κέρδη και πιθανότητες νίκης, καθώς και η παρουσίαση του τζόγου ως τρόπου πλουτισμού ή χρηματοοικονομικής επένδυσης.
- Ισχύουν περιορισμοί στην προσέγγιση ανηλίκων. Οι διαφημίσεις δεν επιτρέπεται να απευθύνονται σε ανηλίκους, να χρησιμοποιούν στοιχεία της κουλτούρας ή της γλώσσας τους, ούτε να παρουσιάζουν τα τυχερά παιχνίδια ως φυσιολογική δραστηριότητα ή ως βήμα προς την ενηλικίωση. Απαγορεύεται, επίσης, η προβολή τους σε μέσα και προγράμματα που απευθύνονται κυρίως σε ανηλίκους.
- Περιορισμοί στη χρήση προσώπων και στην εικόνα της επιτυχίας. Η εμπορική επικοινωνία δεν επιτρέπεται να χρησιμοποιεί αναγνωρίσιμα πρόσωπα που λειτουργούν ως κοινωνικά ή επαγγελματικά πρότυπα, ούτε να συνδέει τον τζόγο με κοινωνική αποδοχή, προσωπική ή οικονομική επιτυχία.
- Τα μπόνους και οι προσφορές δεν μπορούν να προβάλλονται ως κίνητρο συμμετοχής. Εξαιρέσεις προβλέπονται για προγράμματα πιστότητας υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις.
- Αυστηροί κανόνες για τα μέσα προβολής. Απαγορεύεται η συγκεκαλυμμένη διαφήμιση, ενώ οι διαδικτυακές διαφημίσεις δεν επιτρέπεται να εμποδίζουν την περιήγηση. Οι εξωτερικές διαφημίσεις πρέπει να απέχουν τουλάχιστον 200 μέτρα από σχολεία και οικοτροφεία.
- Υποχρεωτική εποπτεία και σήμανση. Κάθε εμπορική ανακοίνωση πρέπει να αναφέρει την ΕΕΕΠ ως αρμόδιο ρυθμιστή, το αντίστοιχο ηλικιακό όριο, γραμμές υποστήριξης για τον εθισμό και προειδοποίηση για τον κίνδυνο εθισμού και απώλειας περιουσίας.
- Χορηγίες και product placement έχουν ειδικούς κανόνες. Η χορηγία επιτρέπεται υπό προϋποθέσεις, αλλά δεν μπορεί να υποδηλώνει ότι ο χορηγούμενος συμμετέχει στα παιχνίδια. Η τοποθέτηση προϊόντος σε ραδιοτηλεοπτικά μέσα απαγορεύεται, με εξαίρεση προγράμματα αποκλειστικά αθλητικού περιεχομένου υπό τις προβλεπόμενες προϋποθέσεις.
Αυστηρές κυρώσεις για διαφήμιση παράνομων παιχνιδιών
Με νέα ρύθμιση η οποία παρουσιάστηκε στο υπουργικό συμβούλιο το Φεβρουάριο του 2026 από τον υπουργό Οικονομικών, Κυριάκο Πιερρακάκη, δίνεται έμφαση στη διαφήμιση παράνομου τζόγου. Μεταξύ άλλων, με τη ρύθμιση θεσπίζονται πρόστιμα από 5.000 έως 50.000 ευρώ ανά παράβαση σε κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που, με οποιοδήποτε μέσο ή τρόπο, διαφημίζει, προβάλλει ή προωθεί σε τρίτους μη αδειοδοτημένα τυχερά παίγνια ή σχετικές υπηρεσίες. Αυτό
Η διάταξη στοχεύει ιδίως στην αντιμετώπιση του φαινομένου προώθησης παράνομου στοιχηματισμού μέσω σύγχρονων ψηφιακών καναλιών και πρακτικών εμπορικής επικοινωνίας, όπως ενδεικτικά από influencers, streamers, δίκτυα ψηφιακής διαφήμισης (digital ad networks), συνεργαζόμενους προωθητές (affiliates) και λοιπούς διαφημιστές.
Προσπάθεια αναμόρφωσης του τρόπου επικοινωνίας
Όλες οι παραπάνω ρυθμίσεις και παρεμβάσεις, είναι ενδεικτικές της γενικότερης προσπάθειας που γίνεται για αναμόρφωση του τρόπου με τον οποίο διαφημίζονται στην Ελλάδα τα τυχερά παιχνίδια και οι εταιρείες. Η εμπορική επικοινωνία πλέον οφείλει να λειτουργεί μέσα σε ένα πλαίσιο που περιορίζει πρακτικές οι οποίες μπορεί να θεωρηθούν παραπλανητικές, επιθετικές ή υπερβολικά παροτρυντικές. Και αυτό έχει ιδιαίτερη σημασία στην εποχή του διαδικτύου και των social media, όπου η διαφήμιση μπορεί να γίνει με ακόμη και με τρόπο που να μην είναι ξεκάθαρο το ότι πρόκειται για προωθητική ενέργεια.
Η ελληνική αγορά περνά από μια περίοδο όπου η διαφήμιση των τυχερών παιχνιδιών δεν αντιμετωπίζεται πλέον ως ένα απλό εργαλείο εμπορικής προβολής, αλλά είναι μέρος ενός πολύ ευρύτερου συστήματος κανόνων, στο οποίο συνυπάρχουν η επιχειρηματική προώθηση, η προστασία του καταναλωτή, η υπεύθυνη συμμετοχή και η εποπτεία των ψηφιακών καναλιών.
