Θόρυβο προκάλεσε στο Υπουργείο Παιδείας το νέο σκάνδαλο πλαστών πιστοποιητικών γλωσσομάθειας στη Ρόδο, με αποτέλεσμα να εκδώσει εγκύκλιο το Υπουργείο για τον έλεγχο γνησιότητας των πτυχίων σε δημόσιους υπάλληλους.
Εγκύκλιος του Υπουργείου Παιδείας για τον Έλεγχο Γνησιότητας Δικαιολογητικών
Θορυβήθηκε το Υπουργείο Παιδείας μετά την αποκάλυψη του κυκλώματος στη Ρόδο, το οποίο χορηγούσε πλαστά πτυχία Αγγλικών. Για το λόγο αυτό, εκδόθηκε σήμερα εγκύκλιος από την προϊσταμένη της Διεύθυνσης Προσωπικού, με την οποία προειδοποιούνται οι εκπαιδευτικοί ότι θα πραγματοποιούνται αυστηροί έλεγχοι στα διάφορα δικαιολογητικά τους.
Σύμφωνα με την εγκύκλιο, όλοι οι ξενόγλωσσοι τίτλοι σπουδών που κατατίθενται για χρήση ή αποθήκευση στα υπηρεσιακά αρχεία, πρέπει να είναι επικυρωμένοι και νομίμως μεταφρασμένοι. Επιπλέον, οι τίτλοι αυτοί θα πρέπει να συνοδεύονται από πράξη ισοτιμίας ή αντιστοιχίας του Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π.
Η εγκύκλιος τονίζει επίσης ότι η κατάθεση, χρήση ή διατήρηση πλαστών, νοθευμένων ή παραποιημένων πιστοποιητικών ή τίτλων βεβαιώσεως στον ατομικό υπηρεσιακό φάκελο ενός υπαλλήλου συνιστά πειθαρχικό παράπτωμα, αλλά και ποινικό αδίκημα. Σε τέτοιες περιπτώσεις, η διοίκηση έχει την υποχρέωση να ενημερώσει άμεσα τον αρμόδιο εισαγγελέα, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 38 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας.
Η εγκύκλιος υπογράφεται από την κ. Γεωργία Προκοπιάδου και αναφέρει τα εξής:
Με αφορμή την ανάγκη διασφάλισης της νομιμότητας και της ακρίβειας των στοιχείων του προσωπικού μητρώου των δημοσίων υπαλλήλων, υπενθυμίζουμε και διευκρινίζουμε τις διαδικασίες και τα απαιτούμενα βήματα για τον έλεγχο γνησιότητας των δικαιολογητικών των υπαλλήλων, και παρακαλούμε για τη συμμόρφωση με τις κάτωθι σχετικές εγκυκλίους.
Ειδικότερα: Αναφορικά με τον έλεγχο γνησιότητας των δικαιολογητικών του υπαλλήλου, παραπέμπουμε αφενός στις υπ’ αριθμ. 8298/Ε3/27-01-2025 (ΑΔΑ:ΨΒ7Ι46ΝΚΠΔ-Ω53) και 79147/Ε3/11-7- 2024 (ΑΔΑ: ΨΗΛΥ46ΝΚΠΔ-ΝΧΔ) εγκυκλίους της υπηρεσίας μας και αφετέρου στις με αριθμ. πρωτ.:α)ΔΙΔΑΔ/Φ.34/45/2843/20-3-2014 (ΑΔΑ: ΒΙΞ4Χ-ΠΕ4) β) ΔΙΔΑΔ/Φ.34/47/οικ.18161/18- 7-2014 (ΑΔΑ: 7Φ95Χ-Μ7Ρ), γ) ΔΙΔΑΔ/Φ.34.1/86/οικ.31792/8-12-2014 (ΑΔΑ: Ω05ΓΧ-Θ3Β) και δ) ΔΙΠΑΑΔ/Φ.ΕΠ. 2.9 /92/οικ.2837/13-2-2025 (ΑΔΑ: 6ΣΕΥ46ΜΤΛ6-ΕΒ5) εγκυκλίους του Υπουργείου Εσωτερικών και σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα : Σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 28 του νόμου 4305/2014, όπως ισχύει μετά την τροποποίησή της με την παρ. 4 του άρθρου 26 του ν. 4440/2016 :
«Εντός προθεσμίας τριών (3) μηνών μετά τη δημοσίευση της πράξεως διορισμού ή προσλήψεως μονίμου προσωπικού ή προσωπικού ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου ή προσωπικού με θητεία που ανανεώνεται ή με σχέση έμμισθης εντολής που διορίζεται ή προσλαμβάνεται με διαδικασία η οποία προβλέπεται σε διατάξεις πλην αυτών του Ν. 2190/1994 (Α΄ 28) διενεργείται υποχρεωτικά αυτεπάγγελτος έλεγχος της γνησιότητας των δικαιολογητικών που έχει υποβάλει ο υποψήφιος και τα οποία είναι απαραίτητα για την πρόσληψή του ή επηρεάζουν οπωσδήποτε την κατάταξή του κατά τη διαδικασία πρόσληψης.».
Συναφώς, η παρ. 4 του άρθρου 25 του νόμου 4765/2021 ορίζει ότι «Μετά από την έκδοση πράξης διορισμού ή πρόσληψης, ο οικείος φορέας υποχρεούται να αποστείλει στο Α.Σ.Ε.Π. αντίγραφο της πράξης ανάληψης υπηρεσίας και να διενεργήσει εντός τριών (3) μηνών αυτεπάγγελτο έλεγχο της γνησιότητας των δικαιολογητικών που έχει υποβάλει ο υποψήφιος και είναι απαραίτητα για τον διορισμό του, ή επηρεάζουν την κατάταξή του κατά τη διαδικασία διορισμού ή τη βαθμολογική και μισθολογική κατάταξή του μετά από τον διορισμό».
Υπενθυμίζεται ότι ο έλεγχος γνησιότητας των δικαιολογητικών αυτών διενεργείται για τους μεν νεοδιόριστους/νεοπροσληφθέντες εκπαιδευτικούς υποχρεωτικά εντός προθεσμίας τριών (3) μηνών από τη δημοσίευση της πράξεως διορισμού ή προσλήψεως μόνιμου προσωπικού ή προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου, για τους δε ήδη υπηρετούντες εκπαιδευτικούς θα έπρεπε να έχει ήδη διενεργηθεί και ολοκληρωθεί, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις του νόμου 4305/2014 (βλ. παρ. 4 του άρθρου 28 του ν. 4305/2014, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ. 4 του άρθρου 26 του ν.4440/2016).
Επισημαίνεται δε, ότι η κατάθεση, χρήση, συμπερίληψη και διατήρηση στον ατομικό υπηρεσιακό φάκελο υπαλλήλου πλαστού, νοθευμένου ή παραποιημένου πιστοποιητικού ή τίτλου βεβαιώσεως συνιστά πειθαρχικό παράπτωμα κατά τα οριζόμενα στο εδάφιο λγ της παρ. 1 του άρθρου 107 του ν. 3528/2007 όπως ισχύει, το οποίο είναι διαρκούς χαρακτήρα διατηρούμενης της παράνομης καταστάσεως, η οποία δημιουργήθηκε με την κατάθεση του 3 εγγράφου, σύμφωνα με την Εισηγητική Έκθεση του ν. 4305/2014 (σελ. 12). Παράλληλα, συνιστά και ποινικό αδίκημα, το οποίο πρέπει να ανακοινώνεται αμελλητί από τα όργανα της Διοίκησης στον αρμόδιο εισαγγελέα, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 38 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας
Eπιπροσθέτως, «στο πλαίσιο του ελέγχου γνησιότητας δικαιολογητικών και βάσει της διαμορφωθείσας πάγιας νομολογίας (ΣτΕ 2760/2022, 633/2023, 312/2024, 1484/2024), σε περίπτωση που υπάλληλος κατά τη διαδικασία υποβολής δικαιολογητικών για τον διορισμό του προσκόμισε πλαστό έγγραφο η Διοίκηση είναι υποχρεωμένη, προς αποκατάσταση της νομιμότητας, να ενεργοποιεί κατ’ αρχήν τη διαδικασία ανάκλησης του διορισμού του αντί της έγερσης πειθαρχικής δίωξης σε βάρος του. Περαιτέρω, έχει κριθεί νομολογιακώς ότι είναι νομικά αδιάφορο και δεν εξετάζεται αν, βάσει των λοιπών προσόντων του, ο παρανόμως διορισθείς θα παρέμενε διοριστέος και χωρίς τη λήψη υπόψη των προσόντων που οδήγησαν ή συνέβαλαν στον παράνομο διορισμό του» (βλ. ΔΙΠΑΑΔ/Φ.ΕΠ. 2.9 /92/οικ.2837/13-2-2025 εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών, με ΑΔΑ 6ΣΕΥ46ΜΤΛ6-ΕΒ5).
Αναφορικά με τους ξενόγλωσσους τίτλους σπουδών η υπ’ αριθμ. ΔΙΔΑΔ/Φ.34/45/2843/20- 3-2014 (ΑΔΑ: ΒΙΞ4Χ-ΠΕ4) εγκύκλιος του Υπουργείου Εσωτερικών ορίζει ρητώς ότι οι ξενόγλωσσοι τίτλοι σπουδών θα πρέπει να είναι επικυρωμένοι και νομίμως μεταφρασμένοι και να συνοδεύονται από πράξη ισοτιμίας ή και αντιστοιχίας του Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π..
Κατόπιν τούτου, οι υπηρεσίες θα πρέπει να προβαίνουν α) στον έλεγχο της γνησιότητας του τίτλου σπουδών της αλλοδαπής σε συνεργασία με την αρμόδια Πρεσβεία, β) σε έλεγχο γνησιότητας της πράξης ισοτιμίας ή και αντιστοιχίας. Επιπροσθέτως, δυνάμει της ανωτέρω εγκυκλίου, όλες οι Διευθύνσεις Διοικητικού/Προσωπικού καλούνται να ενημερώσουν το Σώμα Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης (νυν Εθνική Αρχή Διαφάνειας), για τις ενέργειες στις οποίες έχουν προβεί μέχρι σήμερα, αλλά και εφεξής για κάθε περίπτωση που εντοπίζεται, σύμφωνα με τα ανωτέρω, με τη συμπλήρωση της ηλεκτρονικής εφαρμογής που έχει δημιουργηθεί για το σκοπό αυτό στο Σ.Ε.Ε.Δ.Δ.
